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「前瞻」救托育,九縣市公幼中籤率難達四成


「前瞻」救托育,九縣市公幼中籤率難達四成

為了解決少子化問題,教育部與衛福部攜手提出照顧學前兒的托育公共化政策。Shutterstock

台灣生育率最低,世界第一;人口荒、少子化已是國安問題,政府再沒作為,台灣養不起未來的問題將更嚴峻。近日,教育部結合前瞻計畫的預算提出育兒政策,但方向正確嗎?真的能讓年輕父母敢婚敢生嗎?

為了擠進公立幼兒園的窄門,每年五月,是學前兒家長最焦慮的月份,甚至有家長為了中籤,比照考生到處拜拜。

住在內湖的陳佩吟是個全職媽媽,她兩個小孩都抽中公立幼兒園,省下她一個月近三萬元的支出,是別人眼中的幸運兒。「妹妹也抽中時,我都要哭了」,陳佩吟形容,幼兒園「開獎」當天下午她盯著手機發呆,一直想著「中獎」簡訊什麼時候會來。

明白公立幼兒園的中籤率不到四成,她在抽籤前走遍家附近超過十家私立幼兒園,「最便宜的一個月也要一萬六,與公立幼兒園一個月七至八千的費用『差很大』」,精打細算的她無法想像要是沒抽中幼兒園該怎麼辦。

但是同樣住在台北市的吳心萍就沒有這麼幸運。吳心萍與先生都是上班族,和多數人一樣是雙薪家庭。家裡的四歲兒今年沒抽到公幼,只能送私幼,註冊費加上月費,令她「快喘不過去」,她感嘆,「我跟先生領的是中階主管的薪水,還這麼辛苦,也難怪年輕人不敢生孩子」。

結合「前瞻計畫」增公共托育

人口密集的都會區,公幼名額用搶的,抽籤候補是常態。為了提升公立幼兒的中籤率,也解救台灣少子化的國安危機,今年由政府提出的「前瞻計畫」,也有部分經費用在托育,協助照顧2至6歲的幼兒,希望降低家長經濟負擔,營造友善育兒環境。

教育部為了提升公立幼兒園的中籤率,不讓抽幼兒園成為爸媽心中的惡夢,結合前瞻計畫的預算,推出2至6歲的「擴大幼兒教保公共化計畫」。教育部預計協助22縣市,增加1,247班,共34,249個名額,預估109年教保服務公共化的比率,全國可從目前的3成達到4成目標。

都會區幼兒園中籤率仍低

不過,人口密集的都會區,公立幼兒園的中籤率仍難達到4成,換言之,公立幼兒園還是一位難求。教育部坦承,到109年,仍有9縣市難達4成目標,包括直轄市6都、新竹縣、新竹市、彰化縣等。教育部次長林騰蛟說,這些縣市過去的公共托育比例偏低,加上都會人口密集,難找到閒置公共空間。以台北市為例,每年約9萬的適齡幼兒,109年後近2萬6千個名額計算,中籤率仍不到3成。

雖然讀公幼還是要抽籤,但是前瞻計畫為期八年,教育部目前只給了前四年的規劃。台灣托育政策催生聯盟發言人王兆慶回應,期待教育部可以利用後四年,提出第二期計畫,補齊落後縣市的托育空間,同時考慮二歲、三歲專班的需求,「公幼學費價格合理,師資也有保障,才是真正讓父母有感的托育政策」,王兆慶提醒。

不是不想生,而是經濟壓力大,是都會區學前兒家長的心聲。根據台北市統計,104年家戶所得每月約十萬元,以台北市私立幼兒園平均每月兩萬元計算,平均每戶花費在托育的金額約佔總收入的17%。若以年齡來區分年平均收入,幼兒園家長30-34歲的年收入僅47.74萬,即使是雙薪家庭每個月也不到八萬,每個月將花費近四分之一的收入在私幼。

反觀國際,OECD各國去年統計,每家戶的托育經費,平均約佔總收入的13%,遠低於台北市家長的負擔。

吳心萍對此十分有感,每當有人問起要不要生第二胎,她想也沒想的回答,「萬一兩個孩子都得送私幼,等於一人的薪水都給幼兒園」。

一學期的補助一個月就用完

面對家長的經濟壓力,政府也祭出了補助方案,雖然不無小補,但是補助就像是短暫的煙火,治標不治本,一學期的補助,可能一個月就用完,而且補助對象僅以五歲兒為主。教育部的「五歲幼兒免學費」,補助全國五歲兒一學期15,000元的學費。台北市加碼再補助的每學期2,543元,等於一學期補助17,543元;去年開始,台北市將四歲兒也加入補助對象,享有跟五歲兒童同樣福利。

但是補助金對家長來說是杯水車薪,吳心萍認為,給錢不是長久之計,也難防私幼見補助一萬就漲價一萬。「還是需要多一點公幼」,吳心萍打算明年再讓小孩去抽籤,希望幸運之神會站在她這一邊。

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