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輔大教授劉兆明:登記入學,真正簡化公平


輔大教授劉兆明:登記入學,真正簡化公平

黃建賓

在十二年國教入學制度喧騰多日後,教育部長終於出面道歉,國教署也宣示未來將朝簡化與公平的方向改善。如果會考和選填志願的思維不能破除,十二年國教解除升學壓力及適性揚才的目標,將不可能達成。

在十二年國教入學制度喧騰多日後,教育部長終於出面道歉,國教署也宣示未來將朝簡化與公平的方向改善。

如果會考和選填志願的思維不能破除,十二年國教解除升學壓力及適性揚才的目標,將不可能達成。

真正簡化公平的制度,必須要廢除會考,讓高中自主招生。其實十二年國教,最初規畫的入學制度,就是登記入學,後來因都會區少數明星高中的超額比序問題,才全部亂了套。是否能回到原點,以分梯次登記入學的制度解決問題?國三學生畢業前,直接向高中登記入學意願,在名額內全部錄取,超額者由學校自訂篩選標準,必要時再舉辦甄試。第一梯次未滿額的學校,再開放第二梯次登記,供第一梯次未如願入學的學生再選擇,至所有學生都找到適合的學校為止。

如此一來,至少九十%學生第一梯次登記時,就可確定要念的學校,全部學生應該在二、三個梯次內就可以搞定。唯一的問題就是,擔心大家一窩蜂去搶明星學校,那明星學校超額的問題又要怎麼解決?

其實這個問題並沒有想像中嚴重為什麼?

因為各高中都會希望第一梯次就把學生招滿,掛上「滿額學校」的光環,因此會想盡辦法發展出特色吸引學生,而且高中也會和鄰近的國中發展出夥伴關係,希望國中把好學生儘量送到高中來。在家附近就有優質高中可念,學校又有足夠的誘因,家長和學生又何苦捨近求遠,非要去擠明星高中的窄門呢?

就算大量學生在第一梯次登記時,還是擠向少數明星學校,若學校有自主招生的能力及權力,就會努力發展出有效及有鑑別力的甄選工具。幾回合下來,大多數的學生及家長,就會知難而退,還是早一點去登記自己有把握的學校吧!

當然,也有人會擔心特權舞弊問題,只要事先有妥善規畫,眾目睽睽之下,又有哪個學校敢去搞小動作呢?

政府如真正要消滅明星學校,就應宣布大力補助未滿額學校,協助其確實改善及發展特色,並合理分配教育資源,把所有學校及學生都帶上來。

在多元思維下,我們要讓好的學校更好,而且要善用良性競爭機制,讓所有的學生及學校,都能找到自己適合的位置一展長才,這才是十二年國教真正要達成的目標。

決策者最重要的責任,就是抓緊政策核心目標勇往直前,而且要有說服人民的智慧與勇氣,不要企圖把一些相互矛盾的技術性操作混雜在一起,否則就會裡外不是人,最後導致難以收拾的後果。

檢討會考制度(其實是入學制度吧?)時,請切記「緣木求魚」與「治絲益棼」兩句成語。爬樹(會考、分發)捕不到魚(降低升學壓力、適性揚才),為解決小問題(如少數明星學校的超額比序),反而不斷製造出災難性的大問題與排山倒海而來的反彈聲浪。

我們必須要從問題的根源入手,才能真正解決危機,讓十二年國教步入正軌。

【完整文章請見《聯合新聞網》網站-劉兆明/輔大心理系教授】

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