歡迎回來!

我們準備了親子幣小紅包要送給你!

  • 勾選2個喜歡的活動
  • 送出,立即登入領取親子幣100點
  1. 學校教育
  2. 親子教養
  3. 健康
  4. 閱讀
  5. 購物消費
  6. 玩具
  7. 桌遊
  8. 童書
  9. 教育書
  10. 戶外活動
  11. 旅遊
  12. 藝文活動
  13. 料理
  14. 優惠訊息
  15. 折價券
  16. 紅利點數
  17. 現金抵用
  18. 第二件折扣
  19. 進修
  20. 社群活動
  21. 投資理財
孕婦的科學 募資62折優惠中

3指標 教你挑優質幼兒園


3指標 教你挑優質幼兒園

鄒保祥

幼托整合後的首波幼兒園基礎評鑑於今年開跑,它的核心精神在於保障幼兒權益,家長選擇幼兒園時,務必要參考評鑑中的幾項重要指標。

想了解選校的過來人經驗?【選擇學校‧學校資料庫】收集超過4000所學校資訊,看家長們的經驗留言>>

選擇學校該如何開始?建議步驟、詳細學校報導都在【選擇學校‧線上特刊】>>

這是台灣第一次針對幼兒教育的體質進行總體檢。教育部以〈幼兒教育及照顧法〉(以下簡稱〈幼照法〉)的「法律」高規格來全面改造、提升台灣收托二至六歲孩子的「幼兒園」體質。

2013年九月,幼托整合後的首次幼兒園評鑑正式開跑。這不是幼托園所第一次被評鑑,但此次的評鑑卻有三項重大意義:

1.評鑑有了法源依據〈幼照法〉,評鑑過程不再依據考評人員的「自由心證」。

2.評鑑的指標大幅從過去的一百多項,減化為四十七項,而且每項指標皆有明確的定義,可確實執行,以避免評鑑只是流於形式的「紙上作業」,而是可落實檢核的標準。

3.評鑑結果不再分等第,只有「通過」與「不通過」兩種結果。教育部國教署國中小及學前教育組副組長許麗娟說,不通過的園所,即是有不符合法規之處,限期六個月改善,後續的追蹤評鑑再不通過,也訂有罰則。

家長應該知道的幼兒就學權益

這波幼兒園評鑑定調為「基礎評鑑」,並由各縣市教育局處辦理。為幼托整合奔走數年、參與評鑑法案擬定的台北市立大學幼教系系主任林佩蓉表示,「基礎評鑑」的核心精神在於:「既然是立案幼兒園,最基礎保障幼兒權益的部分都一定要做到,所有基礎的評鑑指標都必須要『通過』,沒有所謂的等第之分。」

新北市的評鑑委員之一、中華幼教協會理事長蘇傳臣也形容,基礎評鑑的指標都是幼兒園「不能打折扣」的基本面。什麼是基本面?依〈幼照法〉規範,包含了「設立與營運、總務與財物管理、教保活動課程、人事管理、餐飲與衛生管理、安全管理」六大面向。

大動作的全面體檢台灣七千多家幼兒園,除了藉「基礎評鑑」徹底改造幼兒園的體質,教育部也試圖透過評鑑的指標告訴家長,什麼才是適合幼兒學習與生活的優質幼兒園。例如,教保活動課程必須「統整不分科」、不得全日或半日或分科外語教學、每日應有三十分鐘以上出汗性幼兒大肌肉活動時間等。而一些法令要求幼兒園應有的公開資訊,例如招牌是否與設立許可證書名稱相符、教保人員學歷證書是否公開懸掛於園內等,家長在參觀幼兒園時可以一一檢視。

以進度最快的新北市所完成的評鑑結果來看,不合格率最高的兩項,一是課程設計必須「統整不分科」,二是聘用教保人員,必須符合〈勞動基準法〉的規定。

新北市有一千兩百多間幼兒園,居全國之冠,十一月底前已經完成第一學年、兩百三十一所幼兒園評鑑,各地區進度最快。根據其第一波評鑑結果,「各班課程應採統整不分科方式進行教學」、「教職員工均應辦理保險,且保費依歸定分攤,投保薪資未有低報情形」及「有依規定提繳勞工退休準備金」,這三項都有超過一成以上的幼兒園未符合,被要求改善。

留心英語教學的模糊地帶

另一項重要的評鑑指標,即是多年來一直有爭議的幼兒英語教學。〈幼照法〉規定了「不得全日、半日或分科外語教學」,林佩蓉解釋,其目的在「劃線管秩序」,先規範幼兒園,日後〈補習及進修教育法〉(以下簡稱〈補教法〉)才能同樣要求補習班業者。因為正在修法的〈補教法〉擬限制補習班招收六歲以下幼兒學美語。

修訂版的〈補教法〉仍未在立法院三讀通過,因此不少標榜美語教學的學齡前機構業者,以補習班形式立案,招收六歲以下的孩子。

面對將幼兒送進這類學校的家長,林佩蓉呼籲,幼兒可以學英語,只是學習的方式必須符合幼兒的發展。從幼教專業的角度來看,半日或全日的雙語、全美語都不符合幼兒的外語學習方式,最佳的方式是「融入式的外語教學」。

這波幼兒園的「基礎評鑑」,涉及全台七千多家幼兒園,政府預計以五年的時間分階段完成。許麗娟表示,各縣市每學年的幼兒園基礎及追蹤評鑑結果,都將登錄、公布於全國教保資訊網(www.ece.moe.edu.tw),家長可以上網查詢通過評鑑的幼兒園。

即使政府大刀闊斧的展開幼兒園基礎評鑑,但目前私立園所佔七成比例,在市場導向的經營思維下,家長若對幼兒學習的正確觀念未建立,評鑑最終仍有可能「上有政策,下有對策」,變成流於形式的檢查。

因此,許麗娟呼籲家長,除了至全國教保資訊網查詢合格的幼兒園,也花點時間瀏覽網站的資訊,了解什麼是最適合幼兒學習的方式。

你家孩子讀的是「幼兒園」還是「補習班」?

許多家長或許仍不清楚,坊間許多「幼兒美語學校」、「幼兒國際學校」等多半不是立案幼兒園,而是補習班。家長若要判斷學齡前教育機構是否為幼兒園,可以要求檢視其幼兒園設立許可證明(規定應公開懸掛),名稱是否與招牌相符、設立地址是否為原址等。

由於學齡前教育並非義務教育,學齡前幼兒是否適合學美語,教育部有官方立場,家長也有自由選擇權。但撇開教育方式和學習效果,家長將孩子送托至日間長時間托育的學齡前教育機構時,除了學英文外,也必須思考以下問題:

1.政府補助、資源差異:目前教育部針對5歲就讀大班的幼兒發放幼兒教育券,就讀私立幼兒園每學期補助15,000元,而愈來愈多政府的公衛資源,也直接進入幼兒園提供服務,例如視力檢查、牙齒塗氟,甚至流感疫苗接種等。若孩子就讀補習班,就無法享有這些資源。

2.課程規劃:幼教法規中對於幼兒園的課程有許多規範,多半是基於幼兒發展理論所制訂。補習班若從事學齡前教育,則可以自由設計課程,教育當局無法以幼兒園標準介入評鑑檢核。

3.教保服務人員資格:幼兒園的教保服務人員,必須符合幼教師或教保員資格。補習班老師各有聘任專長,若從事學齡前教育需靠業者自律把關。

4.立案建築物要求:幼兒園招收2~6歲的學生,其建築物、衛生安全規格等,相關法規的要求都是針對此年齡階段的幼兒需求。兒童課後照顧服務中心(安親班)、補習班的設立雖然也有建築相關要求,但並非針對學齡前幼兒需求規範。

指標1  課程統整不分科

NG!

課程表中出現「語言」、「數學」、「美術」……的分科模式,將幼兒的學習切得零散破碎。

語文學習、生活數學、美術課、音樂課……在幼托整合之前,托兒所的課程安排並不受教育部所訂的課程綱要規範、引導,所以每週作息表中經常可見到這樣的分科「課程表」。台北市立大學幼教系系主任林佩蓉說,大約九成五的公、私立托兒所都採用這種分科模式教學,或購買現成教材,許多園所也設有才藝課程,但都不符合幼托整合後的課程綱要精神。

新北市今年第一波接受基礎評鑑的兩百多所幼兒園中,也有將近一成五的幼兒園被評鑑委員初步認為不符合「統整式課程」,是所有幼兒園基礎評鑑指標項目中「卡關」率最高的。林佩蓉表示,傳統的教育就是不斷練習「讀、寫、算」到精熟,但其實學齡前孩子不適合以「學科」來教,因為抽離了生活情境;學齡前孩子的學習,應該是從自身生活經驗開始。

OK!

課程設計從孩子生活經驗出發,以「統整」方式實施,讓孩子在活動中學到整合的知識。

為了幼托整合,教育部公布了〈幼兒園教保活動課程暫行大綱〉,明訂幼兒園課程的六大領域,包括身體動作與健康、認知、語文、社會、情緒、美感。而〈幼兒園教保服務實施準則〉規定,在設計課程活動時,應以統整方式實施,不採分科方式進行。

林佩蓉說,最適合幼兒的活動就是「遊戲」,提供適合幼兒遊戲的環境,像是蒙特梭利的工作區塊或是角落學習都算。孩子透過玩積木、合力蓋房子,不但學到空間、數的概念,也運用了人際溝通技能。

實際案例:台北市私立陽光寶貝幼兒園

整個學期都在「開飯了」!

「有機是什麼意思?」「為什麼沒灑化學農藥,蟲還比較少?」這些都是陽光寶貝幼兒園中大班「泥土家」的孩子們,在參觀土城一處有機農場時,好奇詢問農夫爺爺的問題。

這學期的課程主題是「開飯了」。泥土家的孩子對於餐桌上的食材來源很感興趣,在老師的協助與引導下,他們一路「追本溯源」,從認識各種食材、幫忙廚房阿姨處理食材、上菜市場了解學校廚房裡每天的菜是從哪裡來,一直到參觀有機農場,見識到不用農藥的菜到底怎麼種出來。

過程中,孩子除了認識食材的相關知識外,也學會了協助廚房阿姨剝豆子、切杏鮑菇等準備烹調的工作;訪問農夫爺爺時,則運用人際互動溝通的技巧。老師不會直接給答案,而是先讓他們去觀察、去想、去發問,養成孩子們思考與探究知識的習慣。藉由每一次的探索,孩子學到整合性的知識。

主題教學,培養問題解決能力

九年前,陽光寶貝由五位對幼教懷有理想的夥伴創辦。創辦人之一的陳世玲,曾為信誼實驗托兒所(現為幼兒園)負責人,在幼教界有二十多年的經歷。陳世玲說,當十多年前全美語園所興起後,他們看到學前教育被扭曲,也希望辦一所非蒙特梭利、非華德福,而是擁有本地特色的幼兒園。

品格、生態、傳統文化、創意等,是幾位創辦人希望澆灌學齡前幼苗的養分。因此,這間隱身在大安區高級住宅巷弄間的幼兒園,不教英文,連節慶活動都依循農民曆。

陽光寶貝主要採「角落學習」和「主題方案教學」法。陳世玲說,年幼的孩子透過在不同角落的探索,可以滿足好奇心,學到基本能力;中大班的孩子探索知識和思考能力較強,在主題教學裡,孩子逐漸培養解決問題的能力。主題教學沒有固定教材、進度,學習內容都由師生一起決定。這裡有八大主題課程,如開飯了、左鄰右舍好厝邊、大樹與小草等,每學期全園走同一主題。每週四放學後兩小時是全園老師例行會議時間,學期開始前,老師腦力激盪,討論出想帶自己班的孩子探索哪些知識;學期開始後,依照孩子實際學習的興趣,隨時檢討、調整教學;期末,也會有回顧與檢討,做為下次設計的參考。

今年陽光寶貝獲得教育部教學卓越銀質獎肯定,陳世玲說:「其實我們不特別,只是回歸正常化。」她覺得,語言只是工具,當有一天孩子面臨國際化的時候,擁有對自身文化的美好與深刻經驗,才能和別人分享。

學校小檔案

立案:2005年

學生人數:約70多人

生師比: 小中大班10:1,幼幼班5:1

指標2  融入式外語教學

NG!

學校以補習班立案、聘請不具幼教專業的外籍教師,進行全日或半日的幼兒外語教學。

法律規定,幼兒園不能聘用未取得國內教保人員資格的外籍老師,也不能進行半日或全日的外語教學。

但是,因應「家長需求」,坊間仍有許多美語機構招收學前兒。常見情況是,業者同時擁有兒童課後照顧班或補習班、幼兒園的立案,補習班聘用的外師白天教幼兒園,晚上教補習班。有些機構則僅有補習班立案,卻招收學齡前幼兒全日上課。

政府並非渾然不覺這些現象,教育部長蔣偉寧十一月底在立法院答詢時表示,近期將公布修訂〈短期補習班設立及管理準則〉,嚴禁補習班「偽裝」成幼兒園或課後照顧中心。

但補教業者認為政府「管太多」。科見美語市場開發部門主任侯光宇說,幼兒學英文是否造成孩子立即或不可磨滅的危害,政府或學界應拿出證據向家長解釋清楚,否則,「需要立法禁止嗎?是否違反〈憲法〉保障人民自由的精神?」他反問。

不過,教育部站在幼教專業立場,仍主張學齡前幼兒的語言學習應該是「母語優先」,而且教育部曾委託學者做過大型研究,研究證據也不支持「英文愈早學才能學好」的說法。

OK!

在不影響正常教學的情況下,以「融入」方式,如歌謠、說故事、玩遊戲等,讓孩子接觸外語。

有今年受基礎評鑑的幼兒園委屈反映,評鑑委員檢查教學日誌、會議紀錄後,指著「Linda老師」、「Mary老師」等英文署名,質疑該幼兒園教英文。

國教署副組長許麗娟回應,教育部不會限制幼兒園老師取英文名字,也不是禁止幼兒園教英文,而是主張外語教學應採「融入式」教學。

根據教育部的〈學齡前幼兒英語教育政策說帖〉,園所在不影響正常教學的情況下,採「融入式」教學、以「促進文化學習與國際了解」為目標者,或在課後安排英語才藝課程,以聆聽歌謠、說故事、玩遊戲等適合幼兒學習的方式,讓幼兒有機會接觸英語者,不在禁止之列。

實際案例:台中市私立愛彌兒幼兒園

不要求「純美語」

在台中經營幼兒園三十二年的愛彌兒董事長高琇華說:「幼兒對世界的認識,是透過自己的母語和文化。」因為這樣的信念,愛彌兒的英語教學活動中,絕對不會要求孩子「No Chinese」,孩子可以使用他熟悉的任何一種母語回應,不會產生溝通不良的挫折情緒。

在台中擁有四間分校的愛彌兒,十多年前也受到「全美語」類型機構的衝擊,學生開始流失。高琇華從老闆轉型成「研發長」,親自投入研究幼教課程,和學者交流、出國兩百多次觀摩、採購教具,見到好的教學方法,立刻帶回來給愛彌兒的孩子。

高琇華說,站在多元文化的觀點,不該禁止孩子接觸不同文化;但是全世界任何非英語系國家,都不可能接受「全美語教學」這種可能消滅母語、母文化的做法。

每週一天不「授課」

愛彌兒的「融入式」英語課程沒有固定教材、沒有作業、不強調精熟練習。上午是自由學習區(Free Play)時段,孩子依照自己的興趣在教室內各個角落探索,下午的「早期英文體驗」時段,英文老師以團體方式帶領孩子閱讀英文繪本、童詩、韻文,素材多半是配合當週學習主題。

愛彌兒的英文老師每週必須和帶班老師開會,討論本週課程該如何搭配,並挑選相關教學素材。例如,帶班老師帶孩子參觀高鐵車站、回來引導孩子用積木搭蓋出高鐵站,英文老師便會尋找和鐵路、火車相關的繪本、歌謠等,帶領孩子用另外一種語文認識鐵路。

有些主題則先讓孩子透過母語構築知識基礎,再加入英語素材。例如帶班老師先引領孩子認識「圓」,有了基本認知後,英語課才逐步帶入圓的歌謠、形狀的繪本等。

去年起英文老師每週一天不「授課」,直接和孩子在學習區用英文「玩」。高琇華觀察,孩子會更主動用簡單英文和英師溝通,英師也能直接看到孩子的興趣和能力,回饋到課程裡。

園內也有豐富的中英文繪本,供師生教學及借閱,每月並請語言、兒童發展學者為英師「充電」,讓老師的教學創意源源不絕,這些都是愛彌兒英文教學的活水。

學校小檔案

立案:1981年

學生人數:4校學生共約545人

生師比: 小中大班15:1,幼幼班8:1

指標3  教保人員聘用符合勞基法

NG!

學校沒有依法為教職員工投保、提撥退休金,導致教師不能安心工作,也無法穩定照顧幼兒。

在幼兒園基礎評鑑項目中的「人事管理」類,評鑑委員須查核園方是否依規定,為教職員工辦理保險、分攤保費等,並且依法為教職員工提撥勞退準備金。

根據部分已開始基礎評鑑的地方初步統計,這些〈勞動基準法〉中賦予勞工的基本保障,許多私立幼兒園基於經營成本考量,並沒有依法辦理為教職員工投保、提撥勞工退休準備金等,比率高達一成。

台北市立大學幼教系系主任林佩蓉指出,台灣的私立幼兒園約佔七成,常見的狀況是,老師薪水高薪低報、財務不透明,沒有為教職員工提供基本保障。

幼兒園若不能提供教保人員基本權益保障,教師不能安心工作,也無法穩定照顧幼兒,這就是基礎評鑑中將之列入查核項目的原因。

OK!

依法為教職員工投保、保費依規定分攤,並提繳勞退準備金。

林佩蓉表示,政府應該要協助幼兒園經營者,將教職員工的薪資、福利制度化。而目前許多私立幼兒園仍未全面採取銀行轉帳方式處理薪資、學費收入等金流,林佩蓉說,理想的狀況是幼兒園能採取銀行轉帳發放薪水,監管查核才有憑據。例如,目前幼兒就讀大班政府有學費補助,若幼兒園聲稱成本高、要調漲學雜費,只有採取銀行轉帳,主管機關才能查核是否合理。

目前幼兒園教保人員適用〈勞基法〉保障。據了解,教育部目前也正在研擬〈教保人員服務條例〉相關辦法,未來幼兒園教保人員相關權益與勞動條件等,也將在此條例中規範。

實際案例:新北市私立翔祥幼兒園

把老師趕出去充電

新北市翔祥幼兒園幼教老師黃美香,過去在其他園所服務。她說:「我來這裡才搞懂,原來勞保費不是自己負擔七成,而是園方要負擔七成。」當時剛畢業、不清楚法規的黃美香就這樣被「騙」了許多年。

翔祥幼兒園園長江束其實很清楚同業「降低人事成本」的各種手法,包括一年一聘教保人員,可省下年終獎金;給老師補貼金讓他們到工會投保,一年可省下數十萬元保費負擔等。但她認為,老師是幼兒園最重要的資產,要能提供老師們安心、有保障的工作環境,老師流動率低,才是孩子的福氣。

翔祥在幼托整合前是托兒所,在江束鼓勵與要求下,園內八名教保人員在任職期間,配合法規修改方向,不斷進修、檢定,陸續取得幼兒園教師、教保員等資格。

鼓勵進修,不怕老師跳槽

許多幼兒園業主並不鼓勵老師在職進修,擔心影響工作、增加人事成本等。但江束為了提升園內師資的專業,主動告知園內老師進修、申請獎補助機會。

江束說,自己過去受雇於其他園所時,也曾遇過雇主資訊不透明,因為怕老師取得資格後就跳槽。「現在家長學經歷都高,老師也要提升自我能力與自信,才能教孩子,」江束秉持著這個想法,不斷把老師「趕出去充電」。她也以身作則,除擁有教保員、園長等資格外,還有職業小客車駕照、丙級廚師證照,目前在台北護理健康大學進修碩士學位。

當第一線老師和家長溝通發生障礙時,江束也願意當老師們的後盾,親自出面和家長談。黃美香說,江束不像其他幼兒園老闆,遇到事情「只會給老師臉色看」。

翔祥老師流動率低,在林口流傳出好口碑,近幾年幾乎都滿額,雖然每位家長要接受園長「面試」達三個小時,但排隊等明、後年入學的學生還是大有人在。堅持符合法規的翔祥人事成本比重高,降不下來,但江束說,幼兒園是良心事業,錢少賺一點沒關係。

學校小檔案

立案:1996年

學生人數:81人

生師比: 小中大班13:1、幼幼班6:1

立即加入親子天下 LINE

您覺得這篇文章...愛投票 +5

您可能會喜歡

親子熱門影音

分享你的想法,送親子幣

NEW!試試看最新的親子貼圖

  • 讚
  • 謝謝 謝謝
  • 大推 大推
  • 借分享 借分享
  • 啾咪 啾咪
  • 有啟發 有啟發
  • 苦惱 苦惱
  • 哭哭 哭哭
  • 感謝 感謝

17則留言

+ 看前期討論
關閉視窗
回頁首

您的發問已送出,專家會盡快回答,感謝您耐心等候。我們會寄發通知email;或請您時常登入會員區,確認專家是否回答了唷!


請您為這次的「發問流程」評分?

目前問題的「分類」,您覺得:

送出

您想刪除發問的原因是?

已經知道答案
透露個人資訊
不想問了
其他原因
刪除問題
HashTag 檢舉