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十二年國教起跑 蔣偉寧:好學生應該留在社區高中


十二年國教起跑  蔣偉寧:好學生應該留在社區高中

「我們應該思考的,不是把精英聚在一起,而是怎麼教出更多精英。」承接十二年國教改革大任,面對各界疑問,教育部長蔣偉寧如何回應?

 十二年國教,起跑   教育部長蔣偉寧專訪:

蔣偉寧:好學生應該留在社區高中

-

第22任教育部長蔣偉寧 小檔案

55歲

已婚、兩個兒子(高三、小四)

學歷:台大土木系、美國史丹佛大學土木碩士、博士

經歷:中央大學副教授、教授、系主任、主任祕書、研發長、副校長、代理校長、校長

-

Q:你認為十二年一貫的教育,要培養出「未來公民」什麼樣的基本能力?培養什麼樣的人才?

A:十二年國教,對於台灣未來人才培育的發展,扮演滿重要的角色。如果做得好,台灣的下一波才會有機會。

人才的基本能力,幾個面向是我關注的。第一是人文及科學素養,譬如最近世界評比的閱讀素養等。第二是基本的學科能力,或說是謀生能力或專業能力。你是工程師就是工程能力,也可能是藝術和體育等多元的其他專業能力。

另外我覺得最值得重視的,應該是多元軟實力。包括溝通能力、團隊合作能力、創意和思辯能力等。我印象很深刻,以前在美國史丹佛大學念書的時候,同班同學中有四位台大同學,功課都很好。但是每次我們四人一組要交小組作業的時候,很困擾。因為我們都不知道怎麼分工合作,到最後就是我拿回去一個人做。四個人的合作,結果是一個人的成果。反觀美國同學,個人看起來不怎麼強,可能成績都沒我們四人好,但是合作做出來的報告,卻看得出是經過四個腦袋激發互動出的作品,成果往往比我們更優異。

台灣未來要有競爭力,一定不能只靠個人的表現,而是要能發揮團隊合作的力量。這些很重要的軟實力,若要等到大學階段再來培養就來不及了。多數的軟實力,是從小就要開始培養的。十二年國教,就是希望打開一扇窗,讓學生從小有機會培養這些能力。

Q:為什麼要實施十二年國教才能做到這些事?

A:我看到台灣的大學生,因為學習壓力很大,到了大學太疲累了,反而沒有學習的欲望,就像是跑八百公尺,前六百公尺領先,但後面兩百公尺被追上。這應該不是我們希望維持的狀況,十二年國教若是拖延,只會讓更多小孩疲勞受苦。

我們一向是考試領導教學,基測怎麼考就怎麼教,我們不知道如何啟發知識。十二年國教是一個大的機會,可以去做全面的思考和改變。當然這也需要家長端的配合,超額比序搞得這麼頭痛,就是因為家長想得都一樣,每個人想要念的學校,第一名排到第二十名都是一樣的。其實只有一種想法的社會是很危險的。

Q:明星高中和精英教育的存廢,引發很大的爭議和討論,你覺得國民義務教育階段有「精英教育」的必要嗎?如果有,那需要培養什麼樣的精英?提供什麼樣不同的教育內涵?

A:明星高中在台灣是已經既有的現象。我也不願意推動一個新的事情就要徹底消滅這種既存的傳統。因為消滅他們,也不見得會有新的典範出來。但我也不願意看到,所謂學科類的精英,都被集中在同一個學校。長遠的想法,希望明星高中不是集中式的。若是一些精英的好學生留在社區高中,也可以為社區高中建立典範,塑造好的影響、領導其他同學的學科發展,對這些同學也是很好的機會,整體也會提升所有學校的素質。

精英高中們也應該想一想,這些PR九九的孩子進去,出來還是PR九九嗎?你帶給他一些什麼樣的新啟發?孩子在過度集中、競爭的壓力下,真的會發展比較好嗎?我看到明星高中學生發生一些令人遺憾的、適應不良的狀況,家長也該想一想,如果孩子就讀離家比較近的學校,有父母的照顧和正常的生活,適應不良的機率會不會低一些?或可減少很多不幸的事件。

而且,未來「精英」也不應該只有學術成就傑出的學生,我希望精英可以是多元的,曾雅妮算不算精英?全世界第一名的選手,當然是!但是在我們現在的教育系統裡,她就沒有任何機會。

傳統的明星高中,是因為學生素質優秀而相對有優勢。但以後我們應該思考,不是把精英聚在一起教,而是思考怎麼教出更多精英。

Q:十二年國教,家長最不放心的是高中職不夠優質也不夠均質,要怎麼改變?

A:高中職優質化我們已經做了好多年了,透過積極的認證評鑑,讓學校達到標準。比較長期的,是讓這些程序上優質化的學校,在家長心目中也是優質,這還要多努力。明年三月會公告這些經過認證的優質化高中名單,這是基本的工作。其他在設備和資源的投資,也都會持續。

未來優質高中職一定愈來愈多。等到民國一○三年學生入學,應該至少有八成以上的高中職,都可成為政府認證過的優質高中職。

Q:有人擔心若透過政策強制公立明星高中大開免試名額,反而可能讓私立高中成為新的明星高中,影響社會階層的流動。總體而言,你對私立學校的發展,立場為何?

A:在高中職學費齊一的政策下,私立學校也接受政府預算的補助,有一定的社會責任。私立高中都必須負起公共化的義務。因此政府會規定私立國中直升高中的上限。

我的基本原則是,只要接受政府補助,就附有公共化的責任。

但私立學校在台灣的面貌很複雜,台灣有機會做到完全經費自主、不受政府補助的私立精英高中嗎?我不確定。但這些都可以開放討論。私立學校多元的面向該怎麼考量,我們最近會組成小組討論決定。

Q:家長很擔心,新政策上路,會有至少三到五年的震盪期,每年都在改變調整,教育部會如何減少震盪,將影響降到最低?

A:有幾個方向一定不會有變化:優質高中職一定愈來愈多,明年要到八○%,這是穩定的;超額比序,一定愈比愈少,條件愈來愈簡單,這也是一定的。在這兩個大方向上,不會突然有個改變讓大家手足無措,我有一定的把握,做所有的事,都是為了讓事情愈來愈簡單。

Q:面對十二年國教,國中能不能改變教學才是關鍵,教育部怎麼帶領老師改變?

A:馬上我們就組成四百人的宣導團,全面宣導務必讓每一個老師都理解新的改變。每一個老師至少都有六個小時的課程。課程和教法是很大的事情,也不是容易的改變。會有專案、有系統的來做。

十二年國教要成功有兩個關鍵的支柱,一個是高中職的全面優質化;一個就是國中教學的改變。這兩件事不成功,十二年國教就不可能成功。

Q:除了老師的教學之外,校長的領導也是一個學校經營的成敗關鍵。但是,台灣國中小的校長在管理上,沒有胡蘿蔔也沒有棒子……

A:我在現場有聽到傳說的校長三權(赤手空拳、有責無權、委屈求全)。其實各種教育團體都在同一條船,都應該同等對待,不能因為有誰聲音大,就聽誰比較多。尤其校長們又是在行政體系一起工作的,我聽到了,未來會去改變這件事情,思考怎麼給校長領導和改變的權力。

Q:你曾經提到自己求學階段也不是都念明星學校,可否分享你的經驗?

A:我高中沒考好,念的是市立復興高中。在當時雖然不是頂尖,但也是不錯的公立高中。那段求學經驗也沒有非常特別,我成績也很好,應該是全校第一名畢業。在那個時代,每一個人的學習都是為了考試。為了拚聯考,學生的其他能力都沒有用到。高中這麼黃金時代,都拿去練習解題,真是太可惜。

現在每年只有十六萬名新生兒,創意和多元能力不能發揮,國家是沒有機會的。想想未來新生兒只有十六萬人,若是三分之一學科能力不足就被淘汰,怎麼支撐起這個社會?

Q:上任八十天,十二年國教的「震撼教育」,和你預期最大的不同是什麼?

A:以前在大學溝通比較簡單,就跟教授談一談就好了,但這裡喔,好像回到「人間」!很多不同的價值,而且每個意見背後有不同的動機或立場,和表面陳述不一定相合。譬如精英高中最近出來喊說「十二年國教政府沒有準備好」,但它其實在乎的不是我們有沒有準備好,而是關心它要被迫開放的名額。還好我凡事有自己的中心思想,不會受大家意見搖擺,我不會只是聽完大家意見做綜合整理的,我有自己的主張。

譬如免試名額堅持要做到七五%,雖然有難度和爭議,可以有階段性目標,但方向是對的,就一定要達成。

Q:你任內最想完成的事?

A:把人才培育的任督二脈打通,就是教育部最重要的任務。所以一年之內,我們會籌備一本全台灣第一本的人才培育白皮書,了解未來需要什麼能力,放在世界上來看我們要怎麼做,人才的關鍵因素就是軟實力。這些軟實力要怎麼透過學校教育來培育?譬如希望培養有團隊合作能力的孩子,小學課程可以怎麼設計,這些都是未來在白皮書中要一併思考的重點。

◎更多精采內容,請見《親子天下》第34期 《十二年國教新挑戰2:直擊英國教改現場 ─ 創造力的學習》>>

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