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首爾營養午餐公投現場

作者: 侯如珊(Web only)
首爾營養午餐公投現場
侯如珊

2011年8月,教育部原本預備推動營養午餐全面免費,但是在輿論的批評下緊急喊卡!韓國也碰上了相同的問題。本週三首爾舉辦免費營養午餐是否該有排富條款的全民公投,《親子天下》邀請目前住在首爾的侯如珊幫我們紀錄了第一手的現場觀察。

沒想到每餐約七十元新台幣,一個月約ㄧ千五新台幣的學生營養午餐伙食費,成了首爾市議會政治火線,而最關心這個問題的並不是學童父母,而是政治熱衷者。

這是我第一次收到首爾市的市民公投通知書。通知書上印著我的英文名字,這個公投並不限於韓國公民,只要在首爾市登記居住的市民都能參與的投票。

究竟是何等大事要如此大費周章用納稅人的錢設定投開票所?

這個公投討論是:「到底中小學的營養午餐應該全面免費還是應該有排富條款?」之前佔市議會四分之三席次的在野黨民主黨主導通過決議,主張營養午餐屬義務教育的一部份,韓國採取十二年國教,也就是說從小學到高中政府理應當免費提供營養午餐。在野黨民主黨希望持續擴大社會福利。為了完成這項決議,首爾市將從今年開始,每年提供相當一百多億新台幣的市政預算針對中小學全面地提供免費午餐。

此決議案與屬於執政黨的市長吳世勳立場相異。韓國執政黨大國家黨主張免費營養午餐應有排富條款,階段性優先補助收入低於全體百分之五十家庭的學生。執政黨認為市政預算有其優先順序,應該以經濟發展為優先,納稅人的錢不該莫名其妙「被吃掉了」。

民主黨則以情緒強烈,以彩色畫報的方式,描述學生將被貧富對立撕裂成為兩個對立團體畫報,強調僅補助一半的做法將造成學生間的分裂。營養午餐的善意將成為「低階飯」的羞辱,要市民不要參加八月二十五日「可惡的投票」。

免費營養午餐戰爭持續攻佔電視報紙新聞的頭條,被視為大國家黨下任總統候選人的首爾市長吳世勳更是在投票前公開下跪流淚求票。賭下「公投不過即去職」大力催票。希望動員對於此議題沒有興趣,但支持大國家黨的基層選民。

但是我到了住家附近公立小學的投票現場,卻看到的是冷冷清清的投票場所。果真到投票截止日,僅有百分之二十五點七的投票率。未達到可以開票的基本門檻百分之三十三投票率,此一市民公投成為無效公投。

為什麼在台灣去年全面免費營養午餐緊急喊卡,但是以排富條款提供免費營養午餐在韓國居然不是可以共同被接受的做法?除了政治因素,和韓國人樣樣事強調權利與平等的民族性格也有關係。

但是看到目前歐美國家的債務問題,不禁讓人反思,到底國家的福利與國家財政壓力究竟該要如何平衡,才能創造真正健康的國家?到了選前開始大開政治支票的民主國家,應該以南韓此次營養午餐的政治風波為借鏡。

圖說:

在野黨民主黨支持全面性的營養午餐,憂慮階段性補助的分野將造成學生間的分裂,宣稱此公投為「可惡的投票」。

▲在野黨民主黨支持全面性的營養午餐,憂慮階段性補助的分野將造成學生間的分裂,宣稱此公投為「可惡的投票」。

投票當日的投票所空蕩,不見投票排隊景象。

▲投票當日的投票所空蕩,不見投票排隊景象。

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7則留言/看更多留言

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  • emily g

    真是很棒的文章,非常值得分享

    2016-03-27 檢舉
  • Vickie Chiou

    很實用的文章!!!!!

    2016-03-03 檢舉
  • 朱展緯

    不錯的分享

    2015-09-14 檢舉
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